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栾桂卿:转变 须从观念开始

发布时间:2010-11- 19    信息来源: 新浦京娱乐手机平台科工集团企业

 ??? “转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域”。前不久,刚刚闭幕的党的十七届五中全会发表的公报,对“加快转变经济发展方式”提出了这样的要求。所谓贯穿“全过程”和“各领域”,笔者认为思想观念的转变应该是首要的。

  ?转变经济发展方式必须首先转变经济发展观念,这是保证,也是前提。转变经济发展观念就是要抛弃传统发展的观念,树立科学发展的观念。观念的转变是极为重要的,也是极为困难的。这一点大家从转变经济发展方式的形成历程中就可以看出。

  ??众所周知,早在1982年,党的十二大就提出把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来,这是党中央提出转变经济增长方式的开始。

  ??1987年,党的十三大提出要坚定不移地实行“注重效益,提高质量、协调发展,稳定增长”的战略。

  ??1992年,党的十四大再次强调,不要一讲发展就一哄而起,走到过去那种忽视效益、片面追求产值,争相攀比、盲目上新项目、一味扩大基建规模的老路上去。

  ??1995年,“九五”计划提出了实现经济体制和经济增长方式两个根本性转变的战略任务,并写进1997年党的十五大报告。

  ??2002年,党的十六大提出,要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。

  ??2005年,“十一五”计划进一步提出了加快转变增长方式,随之写进2007年党的十七大报告。

  ??这就是说,中央提出转变增长方式由来已久,从十二大讲到十七大,经历了六次党代表大会。从1996年到2000年,我国年均经济增长率为8.6%,而能源消耗增长率远低于经济增长,仅为1.1%。这一时期正是我国经济结构调整和国有企业改革最困难、也最有成效的时期。

  ?进入2000年以后,尽管中央不断强调要转变经济增长方式,但在国内外经济进入新一轮增长周期,市场需求十分旺盛的刺激下,许多企业又开始进行规模和数量的扩张。从2000年到2008年,我国经济增长率从“九五”时期的8.6%提高到10.2%,虽然年均只提高了1.6个百分点,但能源资源消耗却大幅上升。与此同时,外延式发展造成部分行业产能严重过剩。

  ?2009年第三季度,国家统计局监测的24个行业中,有21个行业存在不同程度的产能过剩。2008年爆发的国际金融危机,使世界经济进入新一轮调整,对我国经济造成了较大冲击。中央4万亿元经济刺激计划和十大产业振兴规划的及时出台,确保了我国经济持续较快增长和社会稳定。但这个增长主要是依赖投资拉动和政策支撑,企业内生动力和活力并不很足。

  ?去年12月召开的中央经济工作会议作出了“转变经济发展方式已刻不容缓”的重要判断。党的十七届五中全会再次以主线、坚持、攻坚战等关键词,突出强调了“加快转变经济发展方式”。

  ?转变经济发展方式为何如此之难?不仅是由于旧有的经济发展方式存在强大惯性,更是由于思想观念的转变存在明显滞后,而如果不从根本上抛弃、甚至沿用这种落后观念来引导发展方式的转变,恐怕还是转变不了。因而转变观念就如此现实、如此紧迫也如此艰巨地摆在了大家的面前。笔者认为,观念转变的突破口就在于全面、辩证地把握好增长与发展的关系。

  ?增长与发展,在经济学上是两个不同的概念。通常认为,经济增长是一个偏重于数量的概念,表明的是产出的增长和生产的速度,意味着一个国家国民收入,或是人均国民收入,或是国民生产总值的提高;经济发展则是一个既包含数量又包含质量的概念,不仅强调产出的增长和生产的速度,而且更为强调随着产出增长和生产加速而出现的生产、就业、消费等结构上的变化和体系、分配上的变革。

  ?只要稍微留意一下就会发现,发展中国家在经济实践中最初几乎无一例外地都把增长与发展作为相同的概念。所以,才出现了“有增长而无发展”的状况,带来了一些诸如两极分化、失业加剧、资源消耗过高、环境破坏严重等社会问题。

  ?近些年,人们开始从单纯追求经济增长所付出的代价中,认识到了增长与发展的区别。作为世界上最大的发展中国家,大家党对增长与发展的认识也经历了一个不断深化的过程,初期的发展也是基本等同于增长;而随着实践的推进,认识不断提升,才形成了科学发展观。

  ?在总结科学发展经验,把握发展规律的基础上,党的十七大报告明确将“转变经济增长方式”改为“转变经济发展方式”,这绝不是一个简单的文字变动,而是在新的发展阶段,对转变经济增长方式思想的新发展、新突破。虽然是一词之变,但内涵却发生了重大变化。

  ?转变经济发展方式,除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外,还包括经济发展的理念、目的、战略、途径。一词之变向大家提出了一系列具有战略意义的任务与要求:经济增长要由“粗放型”向“集约型”转变,实现质量和效益的提高,要由追求单纯的经济增长向可持续发展转变;不仅要注重量的增长,更要注重质的提高;不仅注重经济的增长,还要注重社会的发展。

  ?全面、辨证认识增长与发展的关系,还需理清几个相关问题。

  ?一是效益与速度。效益与速度的统一是事关发展的大问题。多少年来,效益与速度的关系一直纠结于大家的头脑和实际工作中。一谈发展,看重和追求的往往是多和快,忽视和忘记的常常是好和省。有的人认为,好就不能快,快就不能好,追求效益就会放慢速度,这是一种悖论。

  ?没有质量和效益的速度不可能持续。只有效益好的速度,才是靠得住的速度,才是可持续的速度。同样,没有质量的速度也无法实现效益的提高。二者相互依赖,互为前提。这是大家总结改革开放多年经验和教训得出的重要结论。

   党的十六届六中全会提出“扎实促进经济又好又快发展”的要求,并且把“又快又好”调整为“又好又快”。这个重要调整,强调的是更加注重发展质量和效益,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  ?二是加法与减法。按照习惯的思维方式,发展就是做加法,强调的往往是提高和增加,突出的也总是做大和做强。实现发展既要科学做加法,也要勇于做减法。结构调整本身就是一个加减法的运用过程,要先减后加,通过减法,腾出资源重新配置的空间,为发展新兴产业、向高附加价值产品延伸产业链、加速产业的结构优化升级创造可能。

  ?做必要的减法,才能使加法落实到位,还可以使加法产生乘数效应。做好加减法是一个企业生存发展的境界与法则。任何企业都是从无到有,从小到大,大了之后做精。企业做了一定的加法之后,一定要做减法,然后再做乘法,这样才有可能做强。加法做大,减法做精,乘法做强。大是前提,精是保证,强是目标。

  ?三是技术与管理。要发展就要有创新,创新是经济发展的内生动力。在创新理论中,技术创新与管理创新是既有联系又有区别的两个方面。技术创新以物、产品、商品为核心内容,是把一种新产品、新技术或者新的服务引入市场,实现商业价值的过程。管理创新则是以人、机构、社会关系为核心内容,是把一种新思想、新方法、新手段或者新的组织形式引入到企业管理中,并取得相应效果的过程。

  ?技术创新和管理创新在企业发展中具有同等重要的地位,技术创新通过物的变革实现并满足了某种新的社会价值,蕴涵着利润的机会,但这种机会能否实现,实现得是否充分,却关系到管理的水平和管理创新的适合程度。

  ?长期以来,不少企业注重技术创新,却忽视管理创新,因为技术创新的作用比较明显,而管理创新的作用往往难以判定。但国内外企业的实践证明,没有管理创新的支撑和保障,企业的技术创新活动很难获得成功。因为技术创新的开展需要有一个诱导机制,其过程也需要监督与协调。这些诱导、监督、协调机制的形成都离不开管理创新的实践。

  ?通过管理创新,形成科学的领导体制和决策程序,从而确定了技术创新的激励机制。而且管理创新还可以降低技术创新中的风险,从而加快技术创新的进程。所以,只有坚持技术和管理是推动企业发展两个轮子的战略思想,才能全方位地提高企业的自主创新能力。

  ?总之,加快转变经济发展方式,让大家一起从转变观念开始。 (编辑为航天企业联合会、航天企业家协会副秘书长)

  (责任编辑:海容)  ????

  

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